在今天發(fā)展迅速而又相互關(guān)聯(lián)的全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，信息技術(shù)（IT）實(shí)際上已經(jīng)成為各類經(jīng)濟(jì)成分的核心。IT軟件和硬件廠商可以直接為大多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）做出貢獻(xiàn)??在有些國(guó)家其貢獻(xiàn)率甚至高達(dá)5%，它們還通過幫助機(jī)構(gòu)組織和員工提高工作效率和生產(chǎn)率，推動(dòng)更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，這又創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了生活標(biāo)準(zhǔn)，加快了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。

    促進(jìn)建立一個(gè)更強(qiáng)大、更具競(jìng)爭(zhēng)力的IT行業(yè)，對(duì)每個(gè)國(guó)家而言都至關(guān)重要。但是政策的制定者如何才能了解自己國(guó)家IT行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足呢？如何了解為了支持IT行業(yè)健康發(fā)展應(yīng)該優(yōu)先采取哪些措施？以中國(guó)為例，對(duì)哪些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行改善才能確保其IT行業(yè)具有持久的競(jìng)爭(zhēng)力？

    經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部最新推出的一份報(bào)告對(duì)這一課題進(jìn)行了研究。這份報(bào)告由商業(yè)軟件聯(lián)盟委托，由經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部獨(dú)立完成。它提出了新的“IT行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”，按照各國(guó)環(huán)境對(duì)IT行業(yè)蓬勃發(fā)展的支持程度，對(duì)64個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行了排名。該指數(shù)是IT行業(yè)同類指數(shù)中覆蓋范圍最廣、最全面的指數(shù)，它擁有6大類25項(xiàng)指標(biāo)，分別根據(jù)與IT勞動(dòng)力生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行了加權(quán)。它對(duì)每個(gè)國(guó)家的整體商業(yè)環(huán)境、IT基礎(chǔ)架構(gòu)、人力資本、法律環(huán)境、研發(fā)環(huán)境以及政府對(duì)IT行業(yè)發(fā)展的支持進(jìn)行了評(píng)估，報(bào)告將這些因素稱為“競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)因素”。

    或許不出大家所料，這份研究報(bào)告指出，美國(guó)擁有支持IT行業(yè)發(fā)展最健全的環(huán)境，緊隨其后分別位居第二至第五位的國(guó)家是日本、韓國(guó)、英國(guó)和澳大利亞。美國(guó)在促進(jìn)IT行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的所有關(guān)鍵領(lǐng)域的規(guī)模與質(zhì)量方面均表現(xiàn)上乘。東亞和澳大利亞在研發(fā)和人力資本開發(fā)方面表現(xiàn)出色。研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)的基礎(chǔ)架構(gòu)和健全的法律保護(hù)則是歐洲的強(qiáng)項(xiàng)。該指數(shù)的排名結(jié)果得到了其他方面的印證，排名前20位的經(jīng)濟(jì)體在IT勞動(dòng)生產(chǎn)率方面也都名列前茅。

    或許最令人震驚的發(fā)現(xiàn)是：有利的環(huán)境是促進(jìn)IT行業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說，這并不能保證IT行業(yè)獲得成功。美國(guó)目前在IT行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面居領(lǐng)先地位，但它并不能因此而自滿，全球IT行業(yè)是對(duì)技能要求最高、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最迅速的一個(gè)行業(yè)。同樣的，中國(guó)和印度等國(guó)家已經(jīng)能夠?qū)⑵浼寄芎统杀緝?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的IT性能績(jī)效，彌補(bǔ)它們?cè)谏虡I(yè)和法律環(huán)境方面的不足。

但是，中印等國(guó)也必須對(duì)來(lái)自于俄羅斯、巴西、馬來(lái)西亞、越南、愛沙尼亞、立陶宛和智利等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)保持警惕，這些國(guó)家在IT行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)因素中至少有一至兩個(gè)因素表現(xiàn)出色。

    一個(gè)有趣的矛盾現(xiàn)象是，那些在指數(shù)中排名靠前的國(guó)家會(huì)發(fā)現(xiàn)，由于它們已經(jīng)將其促進(jìn)因素利用到了一個(gè)比較高的程度，要想提高或保持這個(gè)地位將會(huì)成為越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。而相比那些得分較低的國(guó)家，反而有更多的機(jī)會(huì)取得進(jìn)步，提高自己的排名，“威脅”那些傳統(tǒng)IT強(qiáng)國(guó)的地位。

    這指數(shù)還表明，即使是得分最高的國(guó)家，也有相當(dāng)大的改進(jìn)空間。比如，最高指數(shù)評(píng)分為100，美國(guó)只得了77.4分，在其他情況下這只是一個(gè)非常普通的分?jǐn)?shù)，而排名緊隨其后的國(guó)家，得分也只有50或60多分。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說，雖然它在亞太地區(qū)排名第12位，但是如果中國(guó)政府能夠斥巨資改善基礎(chǔ)設(shè)施、保留高技能勞動(dòng)力，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在軟件市場(chǎng)從低端制造向開展自主研發(fā)、開創(chuàng)自主品牌的方向發(fā)展，假以時(shí)日，中國(guó)一定可以提高自己的排名。2005年，中國(guó)的軟件出口額為36億美元，其戰(zhàn)略是到2010年，出口額將增加到100億美元。通過改善整體的商業(yè)環(huán)境，中國(guó)的初創(chuàng)公司會(huì)日益壯大，獲得更好的融資渠道，從而進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展。

    顯而易見的是，所有的國(guó)家在創(chuàng)建更強(qiáng)大、更高生產(chǎn)率的IT行業(yè)方面，都有很多的工作要做。致力于此的政府必須小心謹(jǐn)慎，構(gòu)建適當(dāng)?shù)目蚣埽�避免由于過度管理或過度偏袒而誤導(dǎo)市場(chǎng)。這份研究報(bào)告可以成為政府決策者改善環(huán)境因素，推動(dòng)IT行業(yè)均衡、全面而健康發(fā)展的“路線圖”。